УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Бюро Отделения
Историко-филологических наук
Российской академии наук от
«27» ноября 2013 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке проведения
Археологических полевых работ
И составления научной отчётной документации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации
Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон).
Согласно новой статьи 45.1 Федерального закона Российской академии наук в полной мере переданы полномочия по регламентации археологических полевых работ, включая установление на всей территории Российской Федерации единого порядка проведения археологических полевых работ и единых требований к методам научных исследований объектов археологического наследия, составу и структуре научного отчета о выполненных археологических полевых работах, а также к профессиональным знаниям и навыкам исследователя.
Той же статьей установлено, что разрешение (открытый лист) выдается федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения РАН о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования.
Кроме того, внесены уточнения в такие понятия как «объект археологического наследия», «археологические разведки», «археологические раскопки», «спасательные археологические полевые работы». На законодательном уровне определены такие понятия как «археологический предмет», «культурный слой». Археологические полевые работы дополнены новым видом: «археологические наблюдения».
Указанное обстоятельство потребовало приведения в соответствие с законодательством действовавшего по настоящее время Положения о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчетной документации, утвержденного постановлением Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 20 января 2013 г.№17.
Представленное Положение вносит уточнения в основные понятия, приводит в соответствие с новым законодательством общие положения, относящиеся к порядку выдачи разрешений (открытых листов), проведению работ, ответственности держателя разрешения (открытого листа) и организации, в которой он работает.
Положение также включает новые разделы, относящиеся к методике проведения археологических наблюдений, и требованиям к профессиональным знаниям и навыкам исследователя, планирующего проводить археологические полевые работ
Положение
О порядке проведения археологических полевых работ
и составления научной отчётной документации
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации (далее – Положение) определяет порядок проведения археологических полевых работ, основные методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структуру научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя.
Положение также определяет порядок рассмотрения научных отчетов о выполненных археологических полевых работах (экспертизы) на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Положением к научному содержанию, методике проведения археологических полевых работ и оформлению, и их дальнейшего использования в научных целях.
1.2. Положение содержит основные методические требования к проведению археологических полевых работ и составлению отчетной документации о проведенных исследованиях в соответствии с целями и задачами научного исследования.
1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии»).
Положение учитывает основные нормы Международной хартии по охране и использованию археологического наследия 1990 года и Европейской конвенции по археологическому наследию (переработанной) 1992 года, ратифицированной Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 163-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (переработанной)».
1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и их определения:
объект археологического наследия – частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;
археологические предметы – движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых, независимо от обстоятельств их обнаружения, являются археологические раскопки, или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок;
культурный слой – слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает 100 лет и включающий археологические предметы;
поврежденный культурный слой – культурный слой, разрушенный, перемещенный, переотложенный в результате природных процессов и техногенного вмешательства (обратной засыпки траншей или строительных котлованов ранее откопанным культурным слоем, размыва берегов искусственных водоемов и иных подобных процессов);
археологические полевые работы (археологические разведки, археологические раскопки, археологические наблюдения) – работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
археологические разведки – проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 м? на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;
археологические раскопки – проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
спасательные археологические полевые работы – работы по сохранению объектов археологического наследия в случае невозможности обеспечения их физической сохранности, проводимые методами научных исследований объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний;
археологические наблюдения – проведение научных исследований на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) конструктивных составляющих объектов археологического наследия, исследуемых методами археологических раскопок;
камеральная обработка – неотъемлемая часть археологических полевых работ, включающая лабораторную обработку и научный анализ собранного материала;
разрешение (открытый лист) – документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ (археологических разведок, археологических раскопок, археологических наблюдений);
держатель разрешения (открытого листа) – физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист);
профессиональные знания – совокупность теоретических научных сведений и познаний, необходимых для проведения археологических полевых работ;
профессиональные навыки – умение при проведении археологических полевых работ применять теоретические знания;
научный отчет о выполненных археологических полевых работах, научный отчет – основной документ, представляющий результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).
1.5. Проведение археологических полевых работ (археологических разведок, археологических раскопок, археологических наблюдений), включая подводные археологические исследования (далее – подводные исследования), допускается только на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа) на право проведения археологических полевых работ определенного вида в пределах, установленных этим документом.
1.6. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследований.
1.7. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
1.8. Археологические полевые работы (археологические разведки, археологические раскопки, археологические наблюдения), в том числе подводные исследования, проводятся в целях выявления, изучения и сохранения объектов археологического наследия.
Археологические полевые работы могут проводиться юридическими лицами, уставной деятельностью которых являются проведение археологических полевых работ и (или) связанные с их проведением научные исследования, и (или) выявление и сбор музейных предметов и коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.
1.9. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам – гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими знаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, указанными в пункте 1.8. настоящего Положения.
1.10. Руководство археологическими полевыми работами, в том числе подводными, осуществляется исследователями, имеющими специальную подготовку, владеющими современными методами ведения археологических разведок, археологических раскопок, археологических наблюдений и фиксации их итогов в форме научного отчета.
1.11. Юридические лица и держатели разрешения (открытого листа), организующие проведение археологических полевых работ, несут ответственность за качество выполнения таких работ, камеральную обработку полученного в их ходе материала, своевременность представления и качество научного отчета о их выполнении.
Юридические лица и держатели разрешения (открытого листа) несут ответственность за уклонение от передачи обнаруженных культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
1.12. Держатель разрешения (открытого листа) обязан не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируются археологические полевые работы, уведомление в письменной форме о их проведении с указанием срока и места, а также копию разрешения (открытого листа).
1.13. При проведении археологических полевых работ держатель разрешения (открытого листа) обязан непосредственно руководить ими, присутствуя на месте ведения работ. Не допускается передача руководства археологическими полевыми работами другому лицу.
1.14. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ не известных ранее объектов археологического наследия держатель разрешения (открытого листа) обязан в течение 10 рабочих дней, начиная со дня выявления данного объекта, письменно проинформировать об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, включая текстовые и графические данные о местоположении его границ, а также перечень географических координат, характерных точек этих границ.
1.15. В случае если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), держатель разрешения (открытого листа) обязан в течение 30 рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
1.16. По завершении археологических полевых работ держатель разрешения (открытого листа) обязан представить краткую информацию (справку) о результатах исследований в уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводятся указанные работы.
2. Виды археологических полевых работ
2.1. Разрешение (открытый лист) – именной документ, подтверждающий право держателя вести археологические полевые работы определенного вида на территории Российской Федерации.
Разрешение (открытый лист) выдается на право проведения следующих видов работ:
археологических разведок в целях выявления объектов археологического наследия без осуществления каких-либо земляных работ, кроме ограниченных по площади зачисток на существующих обнажениях;
археологических разведок в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности с проведением локальных земляных работ (до 20 м? на каждом выявленном объекте археологического наследия);
археологических разведок на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, в целях выявления объектов археологического наследия (или установления факта их отсутствия) с обязательным проведением локальных земляных работ (пункты 3.16. – 3.18.);
археологических раскопок в целях изучения объектов археологического наследия, уточнения сведений о них, планирования мероприятий по обеспечению их сохранности и сохранения;
археологических раскопок в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия, разрушаемых в ходе земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, либо объектов археологического наследия, находящихся в аварийном состоянии, в случае невозможности обеспечить их физическую сохранность (спасательные археологические полевые работы);
археологических наблюденийна поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) конструктивных составляющих объектов археологического наследия, исследуемых методами археологических раскопок.
3. Порядок проведения археологических разведок
3.1. Археологические разведки – проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 м? на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности.
В ходе археологических разведок исследователь производит визуальный осмотр местности, фиксирует выходы культурного слоя и остатки древних сооружений (в том числе судов) и проводит сбор древних предметов на современной поверхности (в том числе на дне акватории).
Для определения границ объекта археологического наследия, выявления культурного слоя и древних сооружений могут быть заложены шурфы и выполнены зачистки культурных отложений (антропогенных и естественных обнажений), а также произведены геофизические и иные исследования, неразрушающие объект археологического наследия.
3.2. Полевым исследованиям предшествует этап ознакомления с литературными, архивными и музейными материалами, касающимися памятников истории и культуры и территорий, на которых предполагается проведение исследований.
3.3. Места проведения и маршруты археологических разведок фиксируются на картах в масштабе не менее 1: 200 000.
При сплошной разведке на карте замкнутой линией фиксируется участок разведки, и обозначаются все обследованные и ранее выявленные объекты археологического наследия. При маршрутной разведке на карте документируется фактический маршрут обследования и все объекты археологического наследия на нем.
Объекты археологического наследия на картах нумеруются, расшифровка номеров дается в легенде к карте.
3.4. Названия вновь выявленным объектам археологического наследия даются по названию ближайшего населённого пункта, а в случае его отсутствия – по названиям важнейших географических ориентиров.
3.5. В процессе разведки для каждого объекта археологического наследия (в том числе местонахождения) должны быть выполнены:
а) описание, включающее географическое положение, привязку к близлежащим водоемам и (или) населенным пунктам, современному административному делению субъектов Российской Федерации; характеристику рельефа, топографических особенностей и географические координаты.
В характеристике объекта археологического наследия должны содержаться сведения о форме и размерах объекта; его границах; состоянии поверхности (наличие построек, деревьев, ям, осыпей и других повреждений и иные подобные сведения); площади распространения находок; мощности и содержании культурного слоя (если на поверхности объекта имеются обнажения или производилась шурфовка), а также об упоминании объекта археологического наследия в литературе и архивных материалах, о местном названии объекта археологического наследия, его использовании и сохранности.
При проведении обследования земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению (землеотводов); необходимо определить границы объектов археологического наследия (известных ранее и вновь выявленных) на территории обследуемого земельного участка;
б) ситуационный план местности или выкопировка из крупномасштабной карты, которые детально характеризуют место расположения объекта археологического наследия и имеют конкретные, легко находимые на местности ориентиры.
Рекомендуется фиксация координат условного центра объекта археологического наследия с использованием приборов глобального позиционирования и нанесение точки фиксации на ситуационный план;
в) топографический инструментальный план объекта археологического наследия (в масштабе 1: 500–1: 2000 в зависимости от величины объекта археологического наследия), охватывающий территорию, необходимую для понимания геоморфологической ситуации, с рельефом, переданным горизонталями, отражающими все особенности объекта археологического наследия и окружающей местности. На план в обязательном порядке наносятся границы объекта археологического наследия, растительные зоны, строения, все повреждения поверхности, все раскопы, шурфы и зачистки, произведенные ранее и в отчетном сезоне.
Рекомендуется нанесение предварительно определённых границ обследованного объекта археологического наследия на землеустроительные планы. Для местонахождений, выявленных по подъёмному материалу (без земляных работ), допускается глазомерная съёмка.
Рекомендуется также фиксация координат поворотных точек контуров (границ) объекта археологического наследия с использованием приборов глобального позиционирования с нанесением точек фиксации на план;
г) фотографическая фиксация объекта археологического наследия, полно и точно передающая особенности рельефа и топографическую ситуацию. При фотографировании конкретных объектов (валов, курганов и иных подобных объектов) и их деталей необходимо использовать масштабную рейку;
д) сбор подъемного материала с обозначением местоположения находок (скоплений) на топографическом плане и составление описи с указанием данных о каждой находке;
3.6. Держатель разрешения (открытого листа), выданного по заявке, предусматривавшей проведение археологических разведок объектов археологического наследия с проведением локальных земляных работ (до 20 м? на каждом объекте), имеет право производить небольшие земляные работы: закладку разведочных шурфов, зачистку обнажений или зондирование. Зондирование разрешается выполнять только с использованием специального оборудования (бура).
При производстве земляных работ необходимо стремиться к минимальному вскрытию культурного слоя, ограничиваясь зачисткой и фиксацией уже имеющихся обнажений: обрывов, осыпей, стенок ям, котлованов или других повреждений.
Закладка шурфов на объекте археологического наследия, ранее подвергавшемся раскопкам, разрешается только для уточнения его границ, а также мощности и характера культурных напластований.
3.7. Категорически запрещается нарушение целостности объектов археологического наследия: шурфовка курганов, древних погребений, жилищных впадин, жальников или других визуально выраженных на поверхности объектов.
3.8. В случае заложения разведочных шурфов их общая площадь не должна превышать 20 м? на одном объекте археологического наследия. Размеры и количество шурфов определяются задачами исследования и характером объекта археологического наследия, но во всех случаях они должны иметь площадь не менее 1 м?. Глубина шурфа должна включать всю толщу почвенного горизонта. Также необходима контрольная прокопка верхней части археологически стерильного слоя, подстилающего почвенный горизонт (материка).
3.9. При обнаружении в разведывательных шурфах остатков жилищ и других древних сооружений их целостность нарушать нельзя. Раскопки на этом месте следует прекратить, остатки обнаруженных объектов законсервировать, шурф засыпать. В случае обнаружения погребения его необходимо доследовать.
3.10. Все разведочные шурфы, зачистки и зондажи должны быть нанесены в масштабе на план исследуемого объекта археологического наследия, документированы, в том числе фотографически, и зафиксированы дневниковыми записями. Обязательно составление пластовых (или послойных) планов и профилей всех шурфов, зачисток и зондажей (в масштабе не менее чем 1: 20, а на памятниках каменного века – 1:10), за исключением случаев, указанных в пункте 3.19. настоящего Положения.
3.11. После окончания разведочных работ все шурфы и зондажи должны быть засыпаны, что подтверждается фотографией.
3.12. Применение металлодетектора не является самостоятельным методом исследования и допускается совместно с другими методами исследования в следующих случаях:
а) на разрушающихся участках объектов археологического наследия (пашнях, обнажениях, грабительских шурфах и иных подобных объектах) на глубину потревоженного слоя;
б) для предварительного обследования исследуемых площадей и объектов без изъятия предметов из слоя;
в) для проверки переработанного культурного слоя и грунта отвалов в ходе работ на объекте археологического наследия и после их завершения;
г) на полях сражений (при отсутствии на них объектов археологического наследия) со сплошной выборкой находок.
Использование металлодетекторов на объектах археологического наследия возможно только при наличии инструментального топоплана памятника с координатной сеткой (масштаб – 1: 500). Фиксация местоположения находок на топоплане обязательна. При этом факт использования металлодетектора должен быть отражен в разделе, посвященном методике выполнения археологических исследований.
Категорически запрещается использование металлодетектора при проведении археологических разведок в соответствии с разрешением (открытым листом), в котором указаны археологические разведки в целях выявления объектов археологического наследия без осуществления локальных земляных работ, кроме ограниченных по площади зачисток на существующих обнажениях.
3.13. Подводная археологическая разведка (обследование акватории) производится дистанционными и визуальными методами исследования при обязательной фиксации поисковых маршрутов с помощью спутниковой навигации и нанесении их на общий план акватории.
Применяемая методика поисков должна обеспечивать достаточную надежность обследования в местных условиях.
Аномалии, обнаруженные при дистанционном обследовании, должны быть изучены визуально или шурфовкой.
При выявлении скопления находок, предположительно относящихся к одному объекту, комплексу, событию, необходимо зафиксировать местоположение каждой находки в рамках единой координатной сетки, привязанной к географическим координатам.При отсутствии возможностей для первичной стабилизации и консервации находок рекомендуется не извлекать их из стабильной среды.
Подводная шурфовка может осуществляться с применением специальной техники при условии послойной разборки донных пластов, после фиксации границ шурфа в единой координатной сетке.
При обследовании затопленных судов допускается отбор минимального количества находок, необходимых для идентификации объекта, после их фиксации на плане.
3.14. При исследовании наскальных изображений следует охватить всю площадь их распространения; нельзя ограничиваться регистрацией и описанием наиболее эффектных фигур и композиций.
Не разрешается при копировании, фото- и графической фиксации наскальных рисунков и эпиграфических памятников обводить их, используя средства, наносящие ущерб их сохранности.
3.15. Весь материал, обнаруженный в процессе разведок и характеризующий обследуемый объект археологического наследия, должен быть тщательно собран, снабжен этикетками с точным обозначением места и условий находки и занесен в полевую опись.
3.16. Особым видом работ при археологических разведках являются работы на землеотводах: обследование земельных участков при изменении форм их хозяйственного использования или форм собственности (при передаче земельных участков в безвозмездное пользование, аренду, проведении сделок купли-продажи, наследовании, дарении и иных действиях, предусмотренных действующим законодательством).
3.17. Работы на землеотводах проводятся на основании разрешения (открытого листа), выданного на археологические разведки на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, в целях выявления и обследования объектов археологического наследия (или установления факта их отсутствия) и определения границ территории объекта археологического наследия с обязательным производством локальных земляных работ (до 20 м? на каждом выявленном объекте археологического наследия).
Полевое обследование участков землеотводов в обязательном порядке предусматривает выполнение шурфовки и зачисток существующих обнажений.
При обследовании земельных участков, которые ранее не подвергались археологическому изучению, шурфовка проводится с непременным обоснованием целесообразности выбора места заложения шурфов и их видовой фотофиксацией. Предварительная оценка количества закладываемых шурфов проводится из расчета не менее одного шурфа на 1 га при площадных обследованиях или 1 км ? при линейных.
Окончательное количество шурфов определяется с таким расчетом, чтобы обеспечить полное выявление и определение границ всех объектов археологического наследия, попадающих в пределы обследуемых земельных участков (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.7. настоящего Положения). При этом шурфы могут располагаться на обследуемой площади неравномерно. Их количество необходимо увеличивать на всех участках, перспективных для размещения объектов археологического наследия любого типа.
Шурфы обязательно закладываются вблизи современных и древних водотоков и водоемов, оврагов, балок и иных подобных объектов, как в пойме, так и на террасах, на территории исторических населенных пунктов (существующих и исчезнувших) и в пределах их хозяйственных зон, на всех водораздельных участках, потенциально пригодных для расположения объектов археологического наследия.
Бесперспективность шурфовки отдельных участков землеотвода должна быть убедительно обоснована и фотодокументирована.
Для шурфов, зачисток и зондажей на участках землеотводов обязательно определение географических координат при помощи приборов глобального позиционирования.
3.18. При обследовании земельных участков на территориях, ранее подвергавшихся археологическому изучению, закладка шурфов производится указанным выше образом, за исключением территорий ранее выявленных объектов археологического наследия.
В случае обнаружения объектов археологического наследия в шурфах на ранее не исследованных в археологическом отношении участках, отводимых под хозяйственное освоение, возможно расширение площади шурфа до 20 м? и проведение раскопок в соответствии с настоящим Положением.
3.19. В случае отсутствия признаков объекта археологического наследия на обследуемом участке землеотвода достаточно фотографической фиксации одного из бортов каждого разведочного шурфа.
3.20. Археологические разведки, проводимые в целях выявления объектов археологического наследия без осуществления каких-либо земляных работ, кроме ограниченных по площади зачисток на существующих обнажениях, недопустимы при наличии снежного покрова и температуре грунта ниже 0ºC.
Археологические разведки, проводимые в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности с проведением локальных земляных работ (до 20 м? на каждом объекте) в условиях, когда температура грунта опускается ниже 0ºC, предполагают наличие условий для производства работ: закрытых павильонов с искусственными освещением и обогревом, обеспечивающих положительную температуру грунта, и освещаемого и отапливаемого помещения для первичной полевой обработки собранных материалов. Расходы, связанные с созданием указанных условий, необходимо включать в сметы на производство планируемых археологических разведок.
4. Порядок проведения археологических раскопок
4.1. Археологические раскопки – проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия.
4.2. Проведение археологических раскопок на объектах археологического наследия, которым не грозит разрушение, возможно только для решения фундаментальных научных проблем и требует наличия в заявке на получение разрешения (открытого листа) на археологические раскопки в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия соответствующего научного обоснования.
4.3. Одним из приоритетов археологических исследований является комплексный подход к изучению объектов археологического наследия и привлечение специалистов естественно-научного профиля (антропологов, геофизиков, почвоведов, геологов, геоморфологов, палеоботаников, палеозоологов и иных специалистов) для фиксации природных условий, в которых находятся и формировались археологические объекты, изучения палеосреды и анализа палеоэкологических материалов. В процессе работ целесообразно производить максимально полный отбор палеоэкологических материалов и иных образцов для их изучения в лабораторных условиях.
4.4. Спасательные археологические полевые работы – работы по сохранению объектов археологического наследия в случае невозможности обеспечения их физической сохранности, проводимые методами научных исследований объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.
Спасательные археологические полевые работы проводятся в соответствии с разрешением (открытым листам) на археологические раскопки.
Исходя из общепринятых принципов предпочтительности физического сохранения объектов археологического наследия как свидетельств исторических эпох и цивилизаций, закрепленных в Европейской конвенции об охране археологического наследия, раскопкам, прежде всего, подлежат объекты археологического наследия, находящиеся под угрозой разрушения при производстве строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, или воздействия прочих антропогенных и природных факторов.
4.5. Археологические раскопки рекомендуется проводить в благоприятное для полевых работ время года при плюсовой температуре воздуха, непромерзшем грунте и отсутствии снежного покрова.
Для обеспечения производства археологических раскопок в зимних условиях (после наступления минусовых температур воздуха, промерзания грунтов и выпадения снежного покрова) необходимо устройство над исследуемым участком отапливаемого павильона для обеспечения оптимального температурного режима (не ниже + 10ºC), а также освещения, достаточного для производства графической и фотофиксации.
При планировании археологических полевых работ в зимних условиях необходимо включать в сметы работ расходы, связанные с устройством всего указанного выше.
Производство археологических раскопок в зимних условиях без обеспечения указанных выше условий запрещено.
