СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 Основная характеристика Администрации Фрунзенского района………………………………………………….5
ГЛАВА 2 Конкретно выполненная мной работа………………….13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….19
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………22
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с учебным планом, преддипломная практика продолжалась с 02 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года. Я проходила преддипломную практику в качестве стажера в управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи администрации Фрунзенского района г.Минска (ул. Кальварийская,39).
Преддипломная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения происходит углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.
Практические навыки играют определяющую роль в профессиональной деятельности любого специалиста. Чем больший опыт накоплен человеком по практическому использованию своих теоретических знаний, тем более эффективна работа такого сотрудника.
В ходе практики мною были изучены основные направления деятельности управления и администрации Фрунзенского района г.Минска, нормативные и правовые акты и иные правовые акты, регламентирующие его деятельность, правоприменительная и правотворческая деятельность.
Руководителем практики от организации является Алехин Кирилл Аркадьевич – заместитель главы администрации Фрунзенского района г.Минска.
Руководителем практики от частного учреждения образования «Институт парламентаризма и предпринимательства» является Баранашник Александр Владимирович, доцент кафедры права. Телефон кафедры – 256-22-96.
В задачи прохождения производственной практики является:
• закрепление специальных и теоретических знаний, полученных в процессе обучения, и их рациональное сочетание с умением решать вопросы, возникающие в практической деятельности;
• изучение организации и деятельности правовой службы по месту прохождения практики, взаимодействие правовой службы с правоохранительными органами при разрешении практических вопросов;
• Участие в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Основной целью преддипломной практики является закрепление приобретённых в период обучения теоретических знаний и умений в области практической политики и права, овладение навыками решения социально – профессиональных задач.
В первую очередь была изучена и проанализирована нормативно-методическая и законодательная база. Особое внимание уделялось Трудовому кодексу Республики Беларусь, регулирующему трудовые отношения между работником и работодателем.
Таким образам в ходе преддипломной практики я приобрела необходимые навыки, умения и опыт для работы.
ГЛАВА 1 СТРУКТУРА « АДМИНИСТРАЦИИ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА Г. МИНСКА» И ЕЁ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Фрунзенский район образован 17 апреля 1951 года в связи с бурным послевоенным развитием города. Об этом событии в Указе Президиума Верховного Совета БССР от 17.04.1951 года говорится так: «Образовать в городе Минске Фрунзенский район за счет разукрупнения других районов». В 2006 году район отметил свое 55-летие.
Район назван в честь легендарного полководца гражданской войны, одного из членов первого состава Минского Совета рабочих и солдатских депутатов, первого начальника народной милиции города Минска, Михаила Васильевича Фрунзе. Фрунзенский район располагается в исторически уникальном месте.
В настоящее время Фрунзенский район — самый крупный на северо-западе столицы. Его площадь на сегодняшний день составляет 4300 гектаров,133 улицы, переулков и проездов. Во Фрунзенском районе проживает более 373 тысяч человек. В районе вводится почти 44 процентов городского жилья. Наиболее крупные организации промышленности: ОАО «Минский завод отопительного оборудования», ОАО «Сукно», МЧУП «Светоприбор» ОО «БелТИЗ», МЧУП «Виток» ОО «БелОГ», ОАО «Минский завод строительных материалов», ОАО «Минскпроектмебель», ООО «Табак-инвест», ЗАО СП «Отико», СООО «Чевляр», СП «АЗСИндустрия» ООО. Продукция, производимая промышленными организациями района, хорошо известна как в Беларуси, так и за ее пределами. Значительная ее часть поставляется на экспорт. Это радиаторы и котлы отопительные, электросварочные приборы, мебель, изделия из пластмассы, строительные материалы, ткани, обувь и одежда.
В своей деятельности администрация Фрунзенского района г. Минска руководствуется Конституцией Республики Беларусь, в которой в разделе V «Местное управление и самоуправление» законодатель раскрывает суть местного управления и самоуправления, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г., который определяет систему и экономическую базу местного управления и самоуправления в Республике Беларусь, закрепляет основы правового положения органов местного управления и самоуправления, компетенцию местной администрации.
Местные администрации были образованы на территории района в городах во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 сентября 1995 г. № 383 «О проведении реформы органов местного управления и самоуправления», на основании которого были ликвидированы районные в городах Советы депутатов и их органы. Местные администрации явились правопреемниками исполнительных комитетов районных в городах Советов Депутатов. По этой причине местные администрации — это, в сущности, исполнительные комитеты, только с иным, более точным названием и несколько измененным правовым статусом.
Исполнительным и распорядительным органом на территории района в городе является местная администрация с правами юридического лица. Местные администрации входят в систему органов исполнительной власти и являются органами местного управления.
Местная администрация является коллегиальным органом. В состав местной администрации входят глава местной администрации, его заместители и члены местной администрации.
Глава местной администрации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке. Заместитель (заместители) главы местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности председателем городского исполнительного комитета. Другие члены местной администрации, а также сотрудники местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной администрации.
Заседания местной администрации проводятся ее главой по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от установленного состава местной администрации.
Решения местной администрации принимаются простым большинством голосов от установленного состава местной администрации.
Структура и штатная численность местной администрации утверждаются городским исполнительным комитетом.
Местная администрация:
1) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь и выполнение решений вышестоящих исполнительных комитетов и Советов, принятых в пределах их компетенции;
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение городского исполнительного комитета схему управления территорией и ее развития, предложения о структуре и штатной численности местной администрации;
3) распоряжается коммунальной собственностью города в пределах полномочий, предоставленных соответствующим городским Советом;
4) организует получение бюджетных и иных доходов и осуществляет контроль за их целевым использованием;
5) кооперирует с согласия собственников средства предприятий, организаций, учреждений и объединений, организует их долевое участие в социальном и экономическом развитии территории;
6) вносит на рассмотрение Советов и их органов, исполнительных комитетов предложения по всем вопросам местного значения и участвует в их рассмотрении;
7) организует в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за охраной атмосферного воздуха, вод, лесов, недр, растительного и животного мира, а также за использованием коммунальной собственности;
организует работу органов территориального общественного самоуправления, созывает собрания, в том числе собрания уполномоченных представителей граждан соответствующей территории (далее — собрание уполномоченных), обеспечивает выполнение их решений;
9) обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан и в пределах своей компетенции принимает меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения;
10) разрабатывает и вносит на рассмотрение городского исполнительного комитета сметы расходов местной администрации, обеспечивает их исполнение;
11) решает вопросы, связанные с землепользованием, в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь;
12) организует строительство и ремонт жилищного фонда, дорог, контроль за содержанием улиц, кварталов, придомовых территорий;
13) содействует созданию и функционированию предприятий по обслуживанию населения соответствующей территории;
14) решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка;
15) организует контроль за обеспечением противопожарных мероприятий и безопасности на водах;
16) представляет интересы соответствующего района в государственных органах, в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями;
17) организует работу по содержанию в надлежащем состоянии памятников природы, истории и культуры, культовых сооружений;
18) решает вопросы трудоустройства, образования, профессиональной подготовки, социально-культурного, медицинского, торгового, транспортного, бытового и иного обслуживания граждан, проживающих на соответствующей территории, в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь;
19) содействует развитию народных традиций и обычаев;
20) может выступать учредителем местных средств массовой информации;
20-1) осуществляет полномочия, предусмотренные Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата;
21) осуществляет иные предусмотренные законодательством Республики Беларусь полномочия, предоставленные ей соответствующим исполнительным комитетом, Советом.
Глава местной администрации:
1) руководит деятельностью местной администрации;
2) утверждает по согласованию с председателем городского исполнительного комитета персональный состав местной администрации, за исключением заместителей главы местной администрации;
3) организует работу по подготовке заседаний местной администрации, ведет эти заседания;
3-1) обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан и в пределах своей компетенции принимает меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения;
4) организует и контролирует выполнение решений местной администрации;
5) распределяет функции между своими заместителями, другими сотрудниками местной администрации;
6) подписывает договоры, финансовые и банковские документы, является распорядителем кредитов;
7) применяет к сотрудникам местной администрации меры поощрения, налагает на них в соответствии с законодательством Республики Беларусь дисциплинарные взыскания;
представляет местную администрацию в отношениях с другими государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями и гражданами;
9) подписывает решения местной администрации и протоколы ее заседаний, издает в пределах своей компетенции распоряжения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Местная администрация подотчетна и подконтрольна городскому исполнительному комитету.
Городские Советы по предложению соответствующих исполнительных комитетов утверждают сметы расходов местных администраций, а также отчеты об их исполнении.
Местная администрация не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед городским исполнительным комитетом, а также информирует граждан о своей деятельности.
Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006г.
№ 631 «О структуре, функциях и численности работников местных и исполнительных распорядительных органов» утверждена Типовая структура областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
В структуру администрации Фрунзенского района г.Минска
(далее – администрация) входят отделы, управления, потребность в которых определяется необходимостью разрешения широкого круга вопросов в районе г.Минска. Структура и штатная численность администраций районов города Минска утверждена решением Минского городского исполнительного комитета от 27.07.2006 № 1506 «Об утверждении структур и штатных расписаний администраций районов г.Минска».
Структура администрации Фрунзенского района г.Минска включает:
Аппарат администрации:
Руководство:
Глава администрации;
Первый заместитель главы администрации;
Заместитель главы администрации;
Управляющий делами.
Управления:
экономики;
архитектуры и строительства;
социальной защиты;
внутренних дел;
образования, спорта и туризма;
идеологической работы, культуры и по делам молодежи;
управление делами.
Отделы:
финансовый;
торговли и услуг;
жилищной политики;
городского хозяйства;
организационно-кадровой работы;
записи актов гражданского состояния;
юридический;
по работе с обращениями граждан и юридических лиц;
бухгалтерского учета и отчетности.
Сектор:
Режимно-секретной деятельности, по мобилизационной работе, территориальной и гражданской обороне.
Администрация является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
